У Орське підвели підсумки по реалізації на території Східної зони Оренбурзької області федерального закону 83-ФЗ. Круглий стіл по цій темі провела міністр фінансів Оренбурзької області Тетяна Мошкова. Учасники круглого столу були одностайні в тому, що сьогодні є всі передумови дозволяють зробити автономну революцію Оренбурзької області. Основна проблема — дефіцит ініціативних керівників. Фахівці відзначають звичку багатьох установ знаходитися в стані утриманства.
Є і ті, які вирішили почекати, як справа піде у колег, а потім і самим переходити на нову форму управління. Найголовніше, що сьогодні у більшості керівників управлінь, в глав районів є розуміння того, що і бюджетна, і автономна установи отримують фінансування на виконання муніципального завдання на надання соціально важливих послуг. І якщо суспільство замовляє в цієї установи, то воно йому і оплачує через бюджет. Крім того, у всіх типів установ є можливість запрацювати, але це не є визначальною умовою виживання установ. При повній рівності фінансового забезпечення, автономна установа вільніше у використанні отриманих коштів. Тому поважно ще і правильно прорахувати вартість послуги. І зробити це належить головним розпорядникам бюджетних коштів, — повідомили кореспондента в адміністрації Орська.
Фахівці відзначають, що хорошу динаміку в питанні реалізації 83 Федеральні закони показують установи освіти, деяку пасивність доки проявляють установи культури і соціального захисту населення. Нагадаємо, що в даний час в Орське успішно працюють 30 автономних установ, ще три в Адамовке, в Новоорськом районі і в Гаї (поодинці автономній установі в кожній муніципальній освіті). Відзначимо, що на базі Орська був організований методичний центр, за яким закріпили 13 муніципальних утворень східного Оренбуржья. У завдання методичного центру було поставлено проведення повчальних семінарів, опрацювання модельних правових актів, моніторинг реалізації 83-ФЗ територіями. Метою навчання став необхідність дати повне уявлення про те, що таке 83 федеральний закон і що потрібний від керівників для його реалізації.
Додамо, що такі ж методичні центри з’явилися в Бузулуке і Оренбургу. Завданням організаторів семінарів і фахівців адміністрації Орська було формування у слухачів нового мислення про принципи функціонування існуючої мережі установ. Суть перетворень в бюджетній сфері в тому, що працювати по старих принципах, зберігаючи нині існуючу форму, жодній установі не удасться. Настав момент, коли всі повинно вибирати — або ставати бюджетними установами з розширеним об’ємом прав, або переходити в статус автономної установи, або перетворюватися до казенних установ. Зрозуміло, що перехід і вибір форми не станеться завтра. Передувати цьому буде перехідний період до 1 липня 2012 року, — відзначають в орской мерії.
На сьогоднішній день у всіх муніципальних утвореннях створені робочі групи. Йде робота над твердженням переліку казенних муніципальних установ. Вже сьогодні, за словами міністра фінансів області Тетяни Мошкової, поважно встановити дату, починаючи з якої починається зарахування до місцевого бюджету доходів, отриманих муніципальним казенними установами від платних послуг. Велике навантаження лягає на муніципалітети, у тому числі на фіноргани. Завершивши верстку бюджету на 2011 рік і на плановий період 2012-2013 років, фінансистам тепер належить прийняти цілий ряд порядків і положень по організації процесу фінансування бюджетних витрат в нових умовах. На підставі прийнятих нормативно-правових актів головні розпорядники бюджетних коштів, у свою чергу, приймуть свої — відомчі правові акти. В ході опиту, проведеного методичним центром Орська в муніципальних утвореннях, з’ясувалося, що в Орське планується створити ще 81 автономну установу, одне — в Гайськом районі. У Домбаровке, Новорськом і Светлінськом районах з’являться по дві автономні установи, в Ясненськом районі, містах Гай і Медногорськ — по три. П’ять автономних установ планується створити в Новотроїцке. Поки не спостерігається активності по переходу на автономне управління в установах муніципальних утворень Адамовка, Кваркено, Кувандик і ЗАТЕ Комаровський.